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              住建部强调地方“三稳”责任 防止楼市政策大起大落

              3月12日,2019年全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂举行。住房和城乡建设部部长王蒙徽表示,房地产市场总体保?#21046;?#31283;运行态势,市场预期发生积极变化,主要体现在三个方面,一是住房的成交面积增速放缓,二是住房成交价格总体平稳,三是住房市场预期逐渐趋于理性。

              王蒙徽指出,2019年要稳?#36164;?#26045;房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案。

              多位分析人士均向21世纪经济报道记者指出,从两会传递的信号来看,2019年楼市“稳基调”、“有松动”的趋势已经明显。

              坚持“房住不炒”

              王蒙徽此次发言被认为?#26377;?#20102;2018年末全国住房和城乡建设工作会议以来,楼市政策“稳”?#20540;?#22836;的基调。

              在回答媒体“今年政府工作报告当中没?#24615;?#24378;调‘房子是用来住的,不是用来炒的’,这是否意味着房地产行业的监管有所调整”的问题?#20445;?#29579;蒙徽表示,2019年,住建部将继续贯彻落实?#25345;?#22830;国务院的决策部署,稳妥地实施房地产市场平稳健康发展长效机制的工作方案。

              具体来说,王蒙徽指出,要具体做到五个坚持:一是坚持住房定位:房子是用来住的不是炒的;二是坚持完善两个体系,即住房市场体系和住房保障体系;三是坚持落实城市的主体责任,因城施策,分类指导,不断完善市场的监测预警和考核评价机制,特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处;四是坚持调结构转方式,特别是大力培育和发展住房租赁市场,重点解决新市民的住房问题;五是保持政策的连续性和稳定性,防止大起大落。

              3月12日,贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示,与3月5日政府工作报告中对房地产市场的定调相比,王蒙徽部长提到的五个坚持中增加了对 “房住不炒”的重申、大力培育发展租房租赁市场、完善市场的监测预警和考核评价机制、保持政策的连续性稳定性,“更加明确了‘稳’将是2019年房地产市场的主基调”。

              许小乐认为,当前调控已经取得实?#24066;?#25104;果,市场出现明显回落,价格保持稳定,但市场上仍积压了大?#22771;?#22312;需求,尤其是基本面较好的一二线城市。若调控政策放松,市场容易出现大幅波动。稳定的政策可以保持市场预期的稳定,从而市场需求不会出现大增大减,市场才能保持稳定。

              不过,多位受访人士均向21世纪经济报道记者指出,住建部此次表态再次强调“房住不炒?#20445;?#21516;时明确要把稳地价稳房价和稳预期落到实处,这既预示着主要调控政策将保持连续性和稳定性,同?#20445;?#20063;预示着2019年的政策力度已经见顶,不会再有更大规模和更大力度的调控措施出台,部分地方存在政策松动的可能。

              3月6日,全国政协委员、房天下董事长莫天全在接受21世纪经济报道等媒体群访时表示,2019年政策松动,楼市回暖应该是一个趋势,但不会有太多的大起大伏。

              莫天全认为,因城施策作为长效机制的?#25165;牛?#20063;会让一些地方的房地产市场有所松绑。

              完善考核评价机制

              地方楼市则迎来新变化。易居研究院发布的数据显示,2019年1-2月,其所监测的40城新建商品住宅累计成交面积同?#35748;?#38477;13%。其中4个一线城市累计同比增长24%,18个二线城市累计同?#35748;?#38477;13%,18个三?#21335;?#22478;市累计同?#35748;?#38477;21%。

              该报告指出,一线城市由于?#22771;?#25104;交量能已处于低位,开?#35745;?#31283;;东部二线城市后续将继续降温,其他地区的二线城市以及三?#21335;?#22478;市的成交量则面临较大?#21335;?#38477;风险。

              3月12日,交通银行金融研究?#34892;?#39640;级研究员夏丹对21世纪经济报道记者表示,一方面,一线城市前期政策收紧时间过长,包括刚需和部?#25351;?#21892;需求在内的合理需求开始进入市场;另一方面,年后往往也是交易回暖的高峰期,双重因素导致部分一线城市开始出现楼市“小阳春”。

              这也让各方对“因城施策、分类指导”政策落地的需求更加迫?#23567;?#26377;分析人士预测,相关细化政策将在两会后陆续出台。

              根据同策研究?#21644;?#35745;,进入2019年以来,包括交易税率调整、房贷利率调整等,已有20个左?#19994;?#22478;市开始微幅调整调控政策。

              实际上,“因城施策”赋予地方政府更大自主权,主管部委则被认为将会通过楼市的指标考核体系,来?#38469;?#22320;方政府的楼市调控政策。因此,王蒙徽在“坚持落实城市的主体责任”部分所提到的“不断完善市场的监测预警和考核评价机制,特别是要把稳地价、稳房价、稳预期的责任落到实处?#20445;?#21463;到广泛关注。

              3月12日,同策集团首席分析师张宏伟向21世纪经济报道记者指出,此类指标体系中,首要的核心指标是房价的变动幅度;其次应关注到公租房、保障性住房等托底性需求市场的变动;第三是对各个城市的租赁市场监控,包括租赁市场的供应情况、租金走势等;最后是土地市场的楼面价格和溢价率。由于其?#38498;?#32493;楼市价格的传导影响较大,所以也应该作为一个重要的指标来进行监测。

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